Реконструкция с видом на криминал: участники общественного обсуждения в минстрое усомнились в наличии проекта по саратовской набережной

Вчера, 20 апреля, в министерстве строительства и ЖКХ области состоялись общественные обсуждения на тему «Реконструкция Набережной Космонавтов: от проекта к реализации». Подтвердилось то, о чем «БВ» не раз уже писал: сложный многоуровневый комплекс в оползневой зоне начали реконструировать «без руля и ветрил», по проекту, который совершенно не учитывает особенности грунтов, не вписывается в окружающую архитектуру, не щадит сложившуюся экосистему. Напомним, подрядчик самарская компания «С.И.Т.И.» взялась за дело в феврале, а уже в марте вспыхнули страсти. Эколог Ольга Пицунова, открывшая заседание рабочей группы общественного регионального совета, заявила, со ссылкой на опубликованное техзадание к проекту, что на объекте не обследовались ни грунт, ни конструкции, ни основания.
- Проект высосан из пальца, он не соответствует положению вещей. Более того, есть опасения, что реконструкция может привести к активизации оползневого процесса на склоне, — сообщила инициатор общественного обсуждения.
План озеленения отсутствует, на самой набережной не запланирована высадка ни одного дерева, ни одного куста, заключение Главгосэкспертизы на проект увидеть невозможно: - Пытались через областную Общественную палату, через разные структуры – не получается, такое чувство, что заключения вообще нет, - отметила Ольга Пицунова. Не первый день асфальт в зоне работ громит тяжелая техника, нанося колоссальный вред слабым грунтам, а в планах еще и укладка плитки на третьем ярусе, хотя она слишком тяжела для здешних почв. Уже спилено немало деревьев, о фактах «зеленого геноцида» рассказала федеральный эксперт по озеленению и градостроительству Ольга Сокольская: - Спилены живые деревья под видом больных, ломают кустарник, подрядчик заявил, что будет уничтожен слой почвы глубиной 15-20 сантиметров, а добро на применение тяжелой техники дала администрация. По словам эксперта, на набережной, с учетом грунтовых вод, целесообразно высаживать иву, так как она хорошо укрепляет почву.
Но понятно, что если нет дендроплана и посадка деревьев на набережной вообще не предусмотрена, то все рекомендации – просто крик в пустоту. Кроме того, уже сейчас рушится система водоотведения, очень важная для здешних слабых, оползневых грунтов. Доказательство тому – подтопление в окрестностях памятника Алексею Шибаеву, где по проекту должна расположиться детская площадка и плоскостной фонтан.
Общественники выявили подтопление во время рейда 20 апреля, но еще раньше активисты пытались обратить внимание властей на то, что самарская компания «С.И.Т.И.» взялась за работы, которые требуют доскональных предварительных исследований, в том числе, гидрогеологических изысканий, а также проверки состояния дренажной системы. В ответ чиновники обещали внести изменения в контракт, но дальше обещаний дело до сих пор не двинулось. Член городского градозащитного совета основатель общественного движения «Жить здесь» Александр Ермишин считает, что безликие проекты разрушают культурную идентичность Саратова, кроме того, очевидно, что в данном случае никто не потрудился заказать и провести предпроектные исследования, а иначе не выяснилось бы прямо по ходу работ, что туф, который начал громить подрядчик, не просто облицовка, он играет роль несущих конструкций.
- Подрядчик был удивлен, когда снял туф, он понял, что попадает на совершенно новые виды работ, которые не предусмотрены контрактом.
Все благоустройство в городе, по мнению оратора, сводится к укладке плитки, замене лавочек и урн, и все это делается в ущерб зеленым насаждениям, и в истории с набережной это проявилось особенно ярко. Но корень зла в том, что телега ставится впереди лошади, сначала проводится конкурс, а только потом начинаются попытки найти взаимопонимание с жителями. Если пойти глубже, то причина в бюджетном процессе: львиная доля собранных налогов уходит с территорий в центр, а потом городу выделяются деньги, которые необходимо освоить в короткий срок. Для спасения набережной от горе-благоустроителей нужно добиться включения ее в перечень объектов исторического наследия, считает представитель Российского географического общества Андрей Рагуля.
- В свое время мы постарались и добились, чтобы Андреевские пруды в районе 9-й Дачной были объявлены памятником природы. Иначе сейчас это место давно бы застроили коттеджами, и к прудам было бы не попасть, - пояснил он.
Вместо укладки плит на верхнем ярусе набережной оратор предложил сделать асфальт или крошку, также призвал отказаться от подъемников для инвалидов, их нужно заменить на пандусы. - Сделать пандусы реально, им просто лень. Каждый подъемник будет стоить один миллион, его прикрепил, закрепил и все. А тут нужно поработать мозгами, провести исследование и так далее. По мнению депутата облдумы Александра Анидалова, сегодняшние дебаты опоздали месяца на три. - Их нужно было проводить до конкурса, по объему тендера понятно, что денег на гидрогеологию даже не заложено, средств хватит только на лавочки, урны, плитку и прочий примитивизм. На то, что рушится архитектурный облик, с одной стороны сталинки, с другой совершенно чуждые по стилю площадки – ну и что, властям на это наплевать. Им нужно до выборов все освоить и запустить. По мнению депутата, важно добиться увеличения сроков реализации проекта, но на местном уровне сделать это невозможно, вопрос нужно решать наверху.
- Кто возглавляет Русское географическое общество? Шойгу? А глава попечительского совета Путин? Значит, нужно писать туда, добиться, чтобы вопрос был взят на контроль.
По словам депутата, сам он расскажет о ситуации на ближайшем заседании облдумы, а через депутатов Государственной думы постарается организует запросы в федеральные главки. Делать все это нужно очень быстро, потому что прозвучавшие в ходе общественных обсуждений детали проекта «благоустройства» выглядят пугающе. По словам архитектора Наталии Бочкаревой, на территории старой набережной будут установлены 20 штук качелей, горки, площадки с искусственным покрытием.
- Под них все и уничтожается, тогда как для сохранения зеленой зоны здесь нельзя устанавливать большое игровое оборудование, следует оставить две детские площадки, которые уже есть, и небольшой парк тренажеров.
В конце обсуждений известный в городе строитель Геннадий Горгаев заявил, что само существование проекта, на основании которого развернул свои разгромные работы самарский подрядчик, вообще под вопросом. Нельзя исключать, что проект был разработан под заказчика, который и выиграл тендер. Кстати, такой вывод напрашивается, если поднять предысторию. Проект реализуется в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды муниципального образования «Город Саратов» на 2018-2024 годы». Он имеет софинансирование из федерального и областного бюджета в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» и региональной программы «Формирование комфортной городской среды». Проект попал в программу по результатам рейтингового голосования. На основании этого городской комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта заказал городскому Комитету по строительству и инженерной защите разработку проектной документации на «проведение мероприятий по благоустройству, капитальному ремонту Набережной Космонавтов».
Письмо от дорожного комитета в комитет по строительству, где и было техзадание, датировано 29 сентября 2020 года. Комитет по строительству передал выполнение проектной документации МКУ «Капитальное строительство». Эта организация только 19 октября 2020 года была зарегистрирована в профильной СРО - Ассоциации архитекторов и планировщиков Поволжья. И уже в конце октября 2002 года был объявлен тендер, а 17 ноября, даже месяца не прошло, как аукцион на благоустройство старой набережной выиграло ООО «С.И.Т.И.».
Сумма контракта не такая уж и маленькая – 299,9 млн рублей. Но при таких авральных сроках когда же проводить предпроектные изыскания? Нельзя говорить даже о разработке качественного проекта! Не потому ли в нем вскрываются всевозможные косяки, а общественники оценивают его как «набор картинок»? Если это действительно так, то не пора ли творцам всей этой скандальной затеи проштудировать Уголовный кодекс? Депутат Госдумы от КПРФ Ольга Алимова считает, что городская власть в Саратове давно работает по принципу «после нас хоть потоп»: - Но сейчас это уже достигло апогея, идет сплошная лавина разрушений. У меня такое чувство, словно вернулись времена крушения СССР, когда ты видишь уничтожение всего, что тебе дорого, но не в силах остановить распад. Саратову меняют границы, уродуют облик города, сносят старину, безжалостно рубят деревья, уничтожают зелень до последнего клочка и заливают все бетоном. Теперь добрались до набережной, чтобы и там все разрушить, искоренить, изуродовать под крайне сомнительный проект. Если бы власти хотели сделать благо, они бы советовались с горожанами, спрашивали, как лучше. А что мы видим сейчас? Как в анекдоте: ваше мнение меня не интересует, но если оно станет важным, я вам его сообщу.
Справка «БВ». Проект старой набережной Саратова был разработан институтом Гипрогор по заказу, направленному в 1959 году. Авторами проекта стали архитектор Э. М. Петрушенко и инженер В. С. Делиникайтис. В 1962 году набережной было присвоено новое имя — Набережная Космонавтов. Она выполнена в 4 яруса от Бабушкиного до Обуховского взвоза. Четвёртый ярус граничит с жилой застройкой города. На третьем ярусе создан бульвар с тенистой аллеей. На втором ярусе террасы высажены многолетние цветы. Первый ярус — прогулочная аллея вдоль Волги.