Новые штрафы отличаются драконовскими размерами и абсолютной безальтернативностью. Никакой выдачи предупреждений нарушителю законопроект не предусматривает. За отсутствие мусорной урны возле, например, магазина, его директору грозит минимум от 10 до 15 тысяч рублей штрафа, а самому магазину как юрлицу - от 40 до 50 тысяч. При повторном нарушении штрафы для должностных лиц возрастают от 30 до 50 тысяч, для юридических - от 60 до 100 тысяч рублей.Нетрудно представить, во что это выльется на практике: мусорная урна — не автомобиль, стащить ее не составит труда любому хулигану. Особенно, если его об этом ненавязчиво попросят те, у кого от процента собранных штрафов зависит собственное благополучие. Таким образом, бизнесмен, чем-то неугодный, неважно кому, властям ли, конкурентам ли, соседям ли сверху будет вынужден или каждый день платить по 50-100 тысяч, или приставлять к урне охранника в круглосуточном режиме.
Но почему-то возможная коррупциогенность предложенных мер и их карательный характер, как и размеры штрафов, никак не соответствующие тяжести правонарушения, не смутили авторов проекта.История с вывесками магазинов и кафе, уже стоившая саратовскому бизнесу много нервов и средств, получает такое же продолжение. За не отвечающую дизайн-коду вывеску положен такой же штраф, как за пропавшую урну - от 40 до 50 тысяч для юрлиц. При повторном нарушении штраф возрастает от 60 до 100 тысяч рублей. Минус урна плюс не та вывеска — и магазин можно закрывать совсем. Областные депутаты последствия от введения таких мер хорошо представили и законодательного рвения гордумы не разделяли. Депутат Дмитрий Ханенко сразу обратил внимание на то, что в законопроекте нет ни слова о вынесении предупреждений нарушителям. Ни о какой профилактике нарушений речи не идет, хотя о ее необходимости неоднократно заявлялось на федеральном уровне.
- Я ставлю на чашу весов с одной стороны порядок в городе, с другой - интересы предпринимательства. Считаю, что проект нужно вернуть на доработку, чтобы учесть мнение бизнеса. Плюс ввести профилактику. Она в законе не прописана, - заявил он.Депутат Сергей Курихин заметил, что крупным федеральным компаниям новые правила по вывескам без разницы, а вот малый бизнес от желающих его штрафовать пострадает в первую очередь. Ведущие заседание председатель комитета по МСУ и глава саратовской ТПП Алексей Антонов согласился, что документу необходима оценка регулирующего воздействия, так как он всерьез затрагивает интересы бизнеса и предложил передать его на изучение юристам торгово-промышленной палаты. Но мнения разделились. Часть парламентариев считала, что законопроект лучше не доводить даже до ТПП, а снять с обсуждения сразу и вернуть на доработку. В итоге за передачу его на оценку регулирующего воздействия проголосовали 6 членов комитета, за полное снятие с обсуждения — 5 депутатов. Заметим, что любая ответственность за нарушение правил благоустройства для самих чиновников в документе отсутствовала совершенно. Бизнес, согласно ему, несет ответственность и за урны, и за вывески, и за повреждение зеленых насаждений - те же 40-50 тысяч штрафа на первый раз и до 100 тысяч — при повторном нарушении. Но пилящие деревья направо и налево муниципальные службы не отвечают ни за что. Им достаточно пояснить, что дерево «физиологически устарело» и можно продолжать заготавливать дрова дальше. Не сулит законопроект ничего хорошего и жителям Саратова. Поскольку в нем проявились те самые правила о выгуле собак с соответствующими штрафами для тех, кто забрел с четвероногим другом не туда. Пока документ предлагает карать только за выгул собак на цветниках и газонах, но никто не дает гарантии, что газоном не будет объявлен любой поросший травой пустырь. Тем более, что специально выделенных мест для выгула собак в Саратове пока одно — на улице Рахова, а федеральный закон требует определиться с ними до 2020 года. Правда, пока со штрафами за собак придется подождать — места выгула официально не названы, так что прокуратура категорически против.
Оставив за чиновниками право безнаказанно пилить в городе все, что растет, законопроект снимает с них и ответственность за снежные заносы. Убирать снег со своих территорий бизнес должен сам, опять под угрозой штрафов, которые здесь могут достигать уже 200 тысяч рублей.