Вполне может быть, что череда громких реституций в Саратове пополнится новым объектом – на этот раз государству постараются вернуть всем известный кинотеатр. Эксперт полагает, что виной всему - политика, иначе никому бы и в голову не пришло идти в суд спустя десятки лет после приватизации.
Вопрос был поднят 30 апреля, во время очередной рабочей поездки спикера Госдумы Вячеслава Володина в регион. Политик предложил мэру Михаилу Исаеву разобраться, почему кинотеатр, который является памятником историко-культурного наследия, оказался в частных руках.
- Его пытаются перепрофилировать или перепродавать. Когда идет речь о памятниках, это достояние государства, горожан… Он не может быть частной собственностью, и даже если он кому-то в руки попал, все должно быть описано в законе. Если он начинает ходить по рукам, надо посмотреть, как он попал в эти руки, — считает Володин.
В свою очередь Михаил Исаев заявил:
- Мы подаем в суд об изъятии данного объекта в муниципальную собственность.
В общем-то, понятно, кто эти «мы», но какое отношение к ним имеет мэрия, коль скоро иск в арбитраж с вероятностью 99,9% подаст территориальное управление Росимущества?
Чиновники из федеральной структуры уже отсудили в первой инстанции арбитражного суда знаменитые сотки Гульнафисы Новинской – участок площадью 0,7 га на набережной, который приобрела за большую сумму компания с саратовской регистрацией и пензенскими корнями – ООО «ЮК «Фемида-Саратов».Логику иска «БВ» уже раскрывал: на спорном участке находился памятник истории регионального значения – дом № 5 по ул. Московской, который в 1997 году был снесен по распоряжению мэрии, после чего городская власть выставила право аренды земли на аукцион в столице. Однако права такого муниципалитет не имел, поскольку земля в городскую собственность в законном порядке не передавалась. По постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность…» объекты историко - культурного наследия относятся исключительно к федеральной собственности. У мэрии Саратова отсутствовали правовые основания для распоряжения спорным земельным участком, и все сделки, которые мэрия провела с этой землей, ничтожны в силу ст.168 Гражданского кодекса. При этом срок давности значения не имеет – этот щекотливый момент обойден с помощью п.1 ст. 302 ГК РФ.
Незадачливый покупатель золотых соток 4 мая подал апелляционную жалобу, но в успех ее мало кто верит.В той же логике – земля под федеральным памятником не может быть в частных руках - выстроен иск ТУ Росимущества к ООО «Крытый рынок» и ОАО «Торговый дом «Центральный» об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка площадью 10072 кв. метров. Дело идет непросто, так как часть собственности торгового дома продана в рамках банкротства и конкурсной процедуры, однако в исходе его вряд ли кто-то сомневается. С кинотеатром «Победа» все куда проще: здание является объектом историко-культурного наследия регионального значения, под постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 оно попадает, к тому же собственники вряд ли будут сильно сопротивляться. В соцсетях учредителям ООО «Кинотеатр «Победа» и OOO «Кинотеатр «Победа-1» уже советуют вернуть объект в госсобственность, а взамен выторговать некие преференции. Кто же бенефициары обеих «Побед»? По 25% в обеих компаниях принадлежит первой супруге экс-мэра Саратова Валентине Аксененко, Симону Кагияну, и члену городской общественной палаты Владимиру Фадееву. 12,5% - у совладельца ТЦ "Победа Плаза" и части Крытого рынка Михаила Макеенко, остальное поделили Ашот Бичахчан и Татьяна Жидкова.
Могущество этих персон в далеком прошлом, к тому же Ашот Бичахчан и экс-гордеп Михаил Макеенко сейчас находятся под дамокловым мечом процесса по Крытому рынку. А вдруг Росимуществу захочется национализировать не только земельку, но и само здание рынка?С другой стороны, к приобретенному в начале 2000-х кинотеатру собственники относились по-божески: филиал Крытого рынка в его стенах не устроили, не переделали хиреющий очаг культуры под оптовку или казино. Напротив, в здании был сделан капитальный ремонт, и в залах кинотеатра крутили фильмы по самым демократичным ценам. Из обоймы «киношек» «Победу» выбил коронавирус, а вовсе не алчность владельцев. Но будут ли собственники, если государство отсудит у них объект, требовать у победителя возмещения издержек?
- В любом ином случае этот шаг выглядел бы логично, но не в нашем, - считает глава юридического бюро «АргументЪ» Андрей Ларин. – Вопрос с национализацией «Победы» политизированный, здесь Володин, здесь политика. Поэтому не берусь предсказывать, будут ли владельцы требовать возмещения издержек, если суд признает их ненадлежащими собственниками и изымет имущество из чужого незаконного владения.Но есть еще один аспект: до сих пор статус госсобственности (в любом виде – федеральном либо региональном) не сулил саратовским памятникам культуры процветания. В Саратове полно особняков с громкими статусами и в совершенно непотребном состоянии. Самый наглядный пример – печально знаменитый «Дом Яхимовича» на ул. Советской, 5, где только в этом году ГАУК «Научно-производственный центр по историко-культурному наследию Саратовской области» начал работы по консервации. Объект находится в региональной собственности, но это не мешало ему превращаться в руины. Дом с кариатидами не только рушился, но и сдавался в аренду и даже стал предметом залоговых схем. Счастливый поворот в его судьбе – это тоже политика, и спасибо нужно сказать грядущим выборам в Госдуму.
К тому же, имеет место и противоположный тренд: у всех в памяти свежа покупка здания бывшего тубдиспансера на ул. Советской в Саратове благотворительным Фондом социального развития регионов. Его соучредителем и председателем совета до марта 2018-го был депутат Госдумы Николай Панков, а в 2020-м фонд откуда-то изыскал 15 миллионов рублей и выкупил бывший особняк вице-губернатора Александровского у госкорпорации ДОМ.РФ.Особняк Александровского (на самом деле это 7 зданий плюс земля) простоял заброшенным 15 лет, и сразу после покупки в нем началась реставрация. Видимо, партийные благотворители порастрясли мошну и вложились в экстренное спасение старины. Никто не удивился, что первым о реставрации оповестил Инстаграм Вячеслава Володина. Вот и на восстановление «Победы» спикер Госдумы пообещал найти средства. С одной стороны, все это замечательно, но после триумфального возврата в собственность РФ земель уничтоженного авиазавода все воочию убедились, что на «грабли» приватизации может налететь каждый. Но почему-то очень трудно представить себе, что через энное количество лет к «фонду Панкова» придет Росимущество и развернет пожелтевшие декреты прошлого столетия. Но во всех других случаях это происходит с тревожной закономерностью:
- Не будь в этой истории политики и спикера Госдумы, никому в здравом уме и в голову бы не пришло через десятки лет после приватизации требовать что-то вернуть государству, - уверен Андрей Ларин. – Если есть вопросы к законности, то их нужно было решать тогда, когда объекты выставлялись на продажу, либо в течение трех лет после. Но наши саратовские события идут настолько вразрез с правоприменительной практикой, что чем-то кроме политики их объяснить сложно.