Главой Энгельсского района Дмитрием Плехановым могут быть недовольны в руководстве региона. Прошел почти год после его назначения, а заметных сдвигов в жизни района так и не произошло. Более того, нет ясности, справится ли Энгельс с программой расселения аварийного и ветхого жилья, с учетом новых норм по расположению детских садов и школ в пешей доступности. А также такой больной темой, как предоставлением квартир детям-сиротам.
Жилищный вопрос для муниципальных глав - один из ключевых показателей качества работы. Но, не так давно назначенный районный глава, больше преуспел в росте строительного бизнеса, который сам учредил. Может, не так уж были неправы те жители района, что еще при утверждении Плеханова на пост главы собирали подписи против такого назначенца?
Улыбайтесь, вас снимает скрытая камера
Назначение Плеханова на пост главы района было встречено местным населением не то что без симпатии, а прямо в штыки. Дошло до обращения к президенту РФ с просьбой найти Энгельсскому району более профессионального руководителя. Последний раз в Энгельсе так массово жаловались только на Дмитрия Лобанова, в 2014 году. Финал Лобанова на посту районного главы всем известен - уголовное дело о взятке и немалый срок заключения, который экс-чиновник на сегодняшний день еще не весь отбыл. Собирая подписи против назначения Дмитрия Плеханова, граждане припомнили ему, прежде всего, школу в Приволжском. Уголовное дело уголовным делом, но качество ремонта не устроило общественный совет школы. Попытка обиженного за свою фирму Плеханова судиться с гражданами тоже не добавила ему популярности. В петиции всплыло и весьма скандальное видео с участием бывшего прокурора Энгельса Владимира Зубакина. Г-н Зубакин был арестован в августе 2015 года за взятки. Процесс получения им подношений от бизнеса сотрудники УФСБ фиксировали на скрытую камеру. И внезапно среди визитеров, заносивших прокурору «мзду» обнаружился человек, в чьей внешности усмотрели поразительное сходство с Дмитрием Плехановым. Человек, похожий на Плеханова, обсуждал с прокурором стоимость должности судьи. На видео можно было наблюдать, как после непродолжительной и местами нецензурной беседы о некой особе, которую назначают на пост мировой судьи, гость вручает сидящему за столом Зубакину какой-то конверт. За подношения от бизнеса экс-прокурор в итоге получил 8,5 лет, но, отбыв 3 года в колонии, вышел на свободу - наказание заменили принудительными работами. Визитеры его и вовсе остались за кадром уголовного дела.Сам себе конкурент
Карьерный путь Плеханова начался в 2011 году. Тогда он впервые получил мандат депутата Собрания Энгельсского района, куда избрался от партии «Единая Россия». Депутатство Плеханов совмещал с бизнесом, на который с некоторых пор активно сыпались муниципальные заказы. Так, его фирма ООО «Онтарио» успешно отпускала топливо всевозможным муниципальным казенным учреждениям. Иногда в тендерах на его поставку прослеживалась конкуренция. Правда, своеобразная - принадлежащее Плеханову ООО спорило за контракт с самим учредителем МКУ, выступавшим в качестве ИП.«Онтарио» для Плеханова название родное, хотя и с печальным бэкграундом. В 90-х годах у него была ООО «Фирма «Онтарио». Пресса со ссылкой на правоохранителей писала, что в эту фирму вложил немалые средства криминальный авторитет Борис Перепелицын, а затем права на актив предъявил его брат Дмитрий. Плеханову пришлось давать свидетельские показания в суде после того, как замдиректора его компании Александр Горюнов был убит выстрелом в голову. И вроде бы поделиться с оппонентами одной заправкой.Дмитрий Перепелицын был признан виновным в организации этого преступления и получил 16 лет лишения свободы. А Плеханов в 2010 году компанию ликвидировал, основав новое ООО, с которым расстался только после назначения на должность главы Энгельсского района. Но самым главным активом плехановского бизнеса была строительная фирма «ПДПстрой», впоследствии добавившая к своему названию слова «Специализированный застройщик». Ее он основал в 2007 году, а 15 лет спустя, незадолго до назначения главой района, передал во владение матери, Лилии Плехановой. Стремительно набирать обороты на госконтрактах компания начала в 2015 году. Первым его заказчиком выступало областное министерство строительства, которым в ту пору руководил Дмитрий Тепин, впоследствии сам успевший немного посидеть в кресле главы Энгельсского района. С 2019 года «ПДПСтрой» получает подряды на соцобъекты уже у себя дома, от муниципалитета, появляются подряды и в Саратове. Отличались эти контракты почти полным отсутствием конкурентов и не самым вдохновляющим результатом. Саратов вокруг своего детсада «Зазеркалье» ругался долго, но судебных претензий подрядчику так, почему-то, и не предъявил. Счетная палата, проверяя взаимоотношения чиновников с плехановской фирмой, находила много поводов для недовольства. Измерялись они в миллионах рублей. В конце концов, три контракта с «ПДПСтроем» обернулись для энгельсской администрации уголовными делами. В строительстве детсада в переулке Восточный правоохранители обнаружили следы крупного мошенничества, а в контракте на ремонт школы в поселке Приволжском - превышения полномочий. Расследования, начатые в 2020-2021 годах, касались не исполнителя, а работавших с ним чиновников.
В дальнейшем мошенничество выловили и из пришкольного бассейна на улице Минской. И тут вопросы возникли уже к подрядчику: замена стройматериалов на более дешевые дала разницу почти в 0,5 млн рублей. Но конкретных фигурантов все эти дела так и не заимели, заключать новые контракты «ПДПстрою» не помешали, а с приходом Плеханова на пост районного главы о них вообще забыли. К чему пришли правоохранители, разбиравшие взаимоотношения VIP-подрядчика с его заказчиками, похоже, останется тайной.В Саратове «ПДПстрой» кроме детсадов приложил руку к областной инфекционной больнице. По этому поводу за ним, как и за другими «партийными застройщиками», бегает по судам Управление капстроительства Саратовской области. Но суды начались после ухода Плеханова из бизнеса, так что формально он как бы и ни при чем. Да и на новые контракты с «ПДПстроем» Управление капстроя , несмотря на суды, по-прежнему не скупится. Можно сказать, что с назначением Плеханова главой района бывшая его компания значительно расширила свои возможности по освоению бюджетных средств – строит и больницу в Красном Куте, и набережную в Вольске. А 51 работник (столько числилось на 2022 год), по всей видимости, успешно клонируется при необходимости.
Что не утонет, то сгорит
Надо сказать, что Дмитрий Плеханов ожидания жителей Энгельса оправдал. Ничего хорошего от него не ждали и здесь чиновник не подвел. Уже первой онлайн-конференцией, которую он провел еще в статусе и.о. главы, до окончательного утверждения в должности, Плеханов наглядно показал, где он видел диалог с жителями. О приеме вопросов от граждан пресс-служба сообщила все за пару часов до начала. Вопросов все равно поступило около 300. Результатом была видеотрансляция продолжительностью 46 минут, в ходе которой гражданам вообще ничего не ответили. Запись первого выступления Плеханова сохранена не была, так что полюбоваться на то, что и кому чиновник отвечал, могли немногие счастливчики. Между тем, вопросы ставили актуальные. Прежде всего - по поводу одолевших горожан бродячих собак, поголовье которых никак не снижается, и городского благоустройства. Не секрет, что в Энгельсе большие проблемы с удалением дождевых и талых вод. Но направляемые гражданами фото тонущих улиц никакого отклика не получили. О судьбе аварийных памятников культуры на территории города они тоже не имели внятного ответа.Впрочем, один из памятников почти сразу после назначения Плеханова на должность вспыхнул ярким пламенем. Это здание гарнизонного Дома офицеров. Получить пожар на объекте, состояние и реконструкцию которого курирует лично спикер Госдумы Вячеслав Володин — не лучшее начало карьеры для районного чиновника. В Правобережье муниципальные руководители лишались с постов и за меньшие прегрешения.О том, что за пустующим зданием, реставрация которого оценивается более чем в 650 млн рублей, надо присматривать, энгельсскую администрацию предупреждали не раз. Тем более, что пожар в Доме офицеров уже был в 2020 году, но небольшой и его вовремя потушили. Второй раз не повезло. Исследования и документация на восстановление здания, заказанные за несколько десятков миллионов рублей, в один день 7 августа 2022 года потеряли актуальность. В 2023 году жителей Энгельса ждали новые сюрпризы от администрации, и здесь действия команды Плеханова уже не вписывались ни в какую логику. Даже самой «Единой России». Потому что после декларируемого на всех уровнях курса на оздоровление населения и популяризацию массового спорта требования администрации Энгельсского района снести в городе 2 частных спорткомплекса с футбольными площадками выглядят, по меньшей мере, странно. Официально крытые стадионы чиновники требуют признать самостроем. И это после того, как спортобъекты получили одобрение на региональном уровне. То есть, когда губернатор Валерий Радаев посещает стройплощадку будущей «Академии футбола» и обсуждает с начавшим его возводить бизнесом перспективы сотрудничества, это еще ничего не значит. Сменился губернатор, сменился глава района и готово – инвестора зовут в суд. Аналогичная история возникла и со спорткомплексом «Заря», ставившегося в пример как идеальный проект ГЧП. Из той же оперы и судьба ТЦ «Покровскъ» Армена Джуликяна. В конце 2022 года обларбитраж вынес решение о сносе здания, перестроенного из техникума еще советских времен. Одной из причин стала расположенная рядом АЗС фирмы «Онтарио». Причем заправка появилась в то время, когда фирмой управлял сам Плеханов, а главное - гораздо позже техникума, однако о ее сносе речь в судах не шла. Как и о том, как было выдано разрешение на строительство АЗС рядом с административным зданием. История получила огласку и показала, что глава района и его бывшие компании имеют перед Фемидой некие преимущества, не доступные другим застройщикам.
Расселение без социалки
Итак, мы подошли к самому основному, что могло вызвать недовольство Дмитрием Плехановым «наверху» - к стройкам. Недавние споры с застройщиками, срыв нескольких проектов комплексного развития территорий – лишь вершина айсберга. Главное же – неумение или нежелание задействовать современные механизмы при возведении необходимых городу соцобъектов – включение школ и детсадов в нацпроекты или сооружение их в рамках концессий. В декабре 2022 года на одно из детских дошкольных заведений в Энгельсе обратил внимание тг-канал Ксении Собчак «Осторожно новости». В его публикации говорилось об энгельсском детсаде №61. Родители пожаловались Собчак, что они и даже само руководство детского сада неоднократно просили помощи властей и обращали внимание на неухоженное, старое помещение с разбитым крыльцом и страшными окнами. Но так и не дождались ответа. Но в комментариях жители писали, что таких детских садов в Энгельсском районе не меньше шести. Некоторые из них расположены в довоенных бараках и почти все влачат жалкое существование. Как, например детский сад в Квасниковке. За год своего руководства районом Дмитрий Плеханов так и не предложил внятной программы выхода из такой ситуации. Среди проблемных числятся детсады №23, №24, №61, №10.Власти заявляют, что улучшить ситуацию смогут новые нормативы по наличию объектов социальной инфраструктуры рядом со строящимися микрорайонами. Но, как выяснилось, принцип «друзьям — все, врагам — закон» и здесь работает лучше чем законодательство Российской Федерации.В последние дни 2022 года чиновники провели более 100 тендеров на покупку жилья для переселенцев из ветхого и аварийного жилья, в среднем по 16-19 млн рублей каждый. Все они касались поставки квартир в еще не построенных домах, администрация выступала дольщиком. Предоставить социальные квартиры, согласно порталу госзакупок, должна компания ООО «Специализированный застройщик «Волга девелопмент ком». Именно этому подрядчику администрация Энгельсского района в интересах МКУ «Энгельсская недвижимость» доверила поставку квартир под гигантскую местную программу переселения. Но уже сейчас ясно, что дома для переселенцев не укладываются в новые нормативы расположения объектов социальной инфраструктуры. Хуже всего ситуация с поликлиниками. Их нет ни около будущего ЖК на Смоленской (застройщик ООО "ЖК Система"), ни около строящегося ЖК на Студенческой (застройщик ООО СЗ "Волга девелопмент КОМ"). Кроме того, у жилого комплекса, на Смоленской, нет ни одной доступной школы. До ближайших детям и их родителям придется порядком идти. У ЖК на Студенческой вообще вообще нет детских садов. Ни ближних, ни дальних, зато есть аварийная двухэтажная школа.
Выдача разрешений на такие стройки вступает в противоречие с принятыми нормами и отвечать за это придется главе района. То есть, находить застройщиков, которые согласятся закрыть дыры по соцобъектам. А таковых в Энгельсе почти не осталось, благодаря стараниям все того же Плеханова.Программа расселения ветхого жилья у Энгельса огромна. Ее объем финансирования составляет 2,2 млрд рублей, большая часть суммы - федеральные средства, которые перечислил Фонд содействия реформированию ЖКХ. Расселить предстоит 88 домов. В ООО «ВДК» уже взявшегося освоить около 2 миллиардов бюджетных рублей, всего 2 человека в штате. И пусть это актив СК «Система» Дмитрия Дулепина, застройщика в общем-то опытного, но яйца снова сложили в одну корзину. И если найденный подрядчик не вывезет такие объемы, а новых строителей уже не наскрести, программа вполне может окончиться провалом. Но за срыв будет отвечать отнюдь не подрядчик, а глава района. Застройщику Дмитрию Плеханову, много раз имевшему дело с госзакупками, это должно быть хорошо известно.
